ԲԱՔՈՒՆ ԽՈՍՈՒՄ Է ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱՆՐՈՒԹՅԱՆՆ ԱՆՀԱՍԿԱՆԱԼԻ ԼԵԶՎՈՎ
Ռուզան ԻՇԽԱՆՅԱՆ
Ադրբեջանա-արցախյան հակամարտության գոտում 2019 թվականին, ընդհանուր առմամբ, իրավիճակի էական փոփոխություն չարձանագրվեց. ադրբեջանական կողմից շարունակվեցին հրադադարի ռեժիմի պարբերական խախտումները, սադրանքներն ու դիվերսիոն ներթափանցման փորձերը։ Պաշտպանության բանակը, որպես կանոն, օպերատիվ գործողություններ ձեռնարկելով՝ հակառակորդին շպրտում է ելման դիրքեր՝ ստիպելով նրան հրաժարվել իրավիճակն ապակայունացնելու անհեռանկար քաղաքականությունից։ Միջազգային հանրության համար ակնառու է, որ Ադրբեջանին զսպողն ու նրան խաղաղություն պարտադրողը Պաշտպանության բանակն է, Հայկական զինված ուժերն են։
Ադրբեջանական կողմի՝ իրավիճակը սրելու գործողությունների ակտիվությունը, սովորաբար, կապված է լինում համանախագահների միջնորդությամբ կազմակերպվող հանդիպումների հետ։ Որպես օրինակ՝ մատնանշենք սեպտեմբերի 23-ին Նյու Յորքում Մնացականյան-Մամեդյարով հանդիպումից մեկ օր առաջ շփման գծի հարավ-արևելյան հատվածում Ադրբեջանի կողմից դիվերսիոն ներթափանցման փորձի ձեռնարկումը։ Այն լիովին ձախողվեց ՊԲ գործողությունների շնորհիվ։ Ադրբեջանական քարոզչամեքենայի՝ միջազգային հանրությանն ապատեղեկատվություն մատուցելու նախաձեռնությունները կանխելու նպատակով Արցախը տեղեկացրեց, որ որոշ դրվագներ արձանագրվել են ՊԲ-ի տեսանկարահանող սարքերի կողմից։ Հակառակորդը չեզոք գոտում թողել էր մեկ դիակ։
Արցախը և Հայաստանը հավատարիմ են մնում հակամարտությունը բացառապես խաղաղ ճանապարհով կարգավորելու իրենց հանձնառություններին։ Խաղաղ գործընթացը շարունակվում է միջնորդների կողմից կիրառվող մաքոքային դիվանագիտության ձևով, որի սկիզբը դրվել է 1997 թվականին։ Միջնորդական առաքելություն իրականացնող ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահները ջանքեր են գործադրում տարածաշրջանում խաղաղության և կայունության պահպանման համար՝ կազմակերպելով Հայաստանի և Ադրբեջանի արտգործնախարարների պարբերական հանդիպումներ, այս տարի նաև՝ լրագրողների փոխայցելություններ՝ ԵԱՀԿ գործող նախագահի անձնական ներկայացուցչի հովանու ներքո։ Ընթացիկ տարում մեկ անգամ էլ՝ մարտի 29-ին Վիեննայում, անցկացվեց Փաշինյան-Ալիև հանդիպումը։ Այդ ջանքերն, անշուշտ, կարևոր են՝ խաղաղ կարգավորմանը նպաստող բանակցությունների համար անհրաժեշտ մթնոլորտի ստեղծման տեսանկյունից։ Բոլոր քայլերը մեկ գլխավոր նպատակ են հետապնդում՝ հակամարտող կողմերի ժողովուրդներին նախապատրաստել խաղաղության։
Բաքուն էլ հավատարիմ է մնում իր ապակառուցողական քաղաքականությանը, որի բաղկացուցիչներից մեկն ապատեղեկատվության տարածումն է միջազգային հանրությանն ապակողմնորոշելու նպատակով։ Դա արվում է ամենատարբեր մակարդակներով։ Վաշինգտոնում հունիսի 20-ին ՀՀ և Ադրբեջանի արտգործնախարարների հանդիպումից հետո ակնհայտ ապատեղեկատվություն տարածեց ինքը՝ Մամեդյարովը՝ հայտարարություն անելով հակամարտության գոտում խաղաղապահ ուժերի տեղակայման հնարավորության մասին։ Մի որոշ ժամանակ պահանջվեց՝ միջնորդներից ճշտելու Ադրբեջանի արտգործնախարարի խոսքերի իսկությունը։ Արդյունքում Մամեդյարովն անլուրջ դիվանագետի պիտակ վաստակեց։
2019-ին Հայաստանի և Ադրբեջանի արտաքին գործերի նախարարները հանդիպել են հինգ անգամ. հունվարի 16-ին՝ Փարիզում, երկրորդ հանդիպումը Մոսկվայում էր՝ ապրիլի 15-ին, հաջորդը տեղի ունեցավ Վաշինգտոնում՝ հունիսի 20-ին, չորրորդը սեպտեմբերի 23-ին էր՝ Նյու Յորքում։ Վերջին հանդիպումն անցկացվեց Բրատիսլավայում դեկտեմբերի 4-ին։
Ավելորդ չենք համարում նաև նշել, որ մեր տարածաշրջանում պատերազմի բացառումը բխում է համաշխարհային ուժային կենտրոնների շահերից, որոնց միջև նախաձեռնողականության համար պայքարն իրավիճակի կառավարման մտայնությամբ է պայմանավորված։ Այս առումով Ռուսաստանը ձգտում է ամեն առիթով ընդգծել իր՝ որպես գլխավոր դերակատարի հանգամանքը, հետևաբար, ձգտելով խուսափել այնպիսի սրացումներից, որոնք կարող են հանգեցնել պատերազմական գործողությունների վերսկսման։ Ապրիլյան պատերազմի դասերը գլխավոր դերակատարին, բնականաբար, առավելագույն զգուշության են մղում։
Ինչ վերաբերում է բուն բանակցային գործընթացին, ապա դասական առումով բանակցություններ առայժմ չկան ադրբեջանական կողմի ապակառուցողական դիրքորոշման, ավելի հստակ՝ առավելապաշտական քաղաքականության պատճառով։ Ադրբեջանի համար գոյություն ունի միայն մեկ՝ ՙտարածքային ամբողջականություն՚ հասկացություն, որի մասին նա խոսում է բոլոր հանդիպումների ժամանակ, միջազգային բոլոր հարթակներում և պատեհ ու անպատեհ առիթներով։ Բրատիսլավայում ԵԱՀԿ 26-րդ նախարարական համաժողովի շրջանակներում Մնացականյան-Մամեդյարով հանդիպմանն ընդառաջ ադրբեջանական կողմը ներկայացրեց մի փաստաթուղթ՝ կարգավորման տեսլական, որում ոչ մի նորություն չկար։ Հակամարտության փուլային կարգավորմանը նախապատվություն տվող պաշտոնական Բաքուն գտնում է, որ ՙառաջին քայլը պետք է լինի հայկական զինված ուժերի անառարկելի դուրսբերումը Լեռնային Ղարաբաղի շրջանից և Ադրբեջանի այլ օկուպացված տարածքներից՚։ Ինչպես նախկինում, այժմ էլ պնդում է, որ դրան պետք է հետևի ադրբեջանական բնակչության վերադարձը, որից հետո, ըստ հիշյալ փաստաթղթի, Լեռնային Ղարաբաղի կարգավիճակը պետք է որոշվի Ադրբեջանի սահմանադրությանը համապատասխան։
Ինչպես տեսնում ենք, պաշտոնական Բաքուն առաջնորդվում է սին պատրանքներով՝ առաջարկելով մի բան, որն առողջ բանականության շրջանակներում չի տեղավորվում։ Այսինքն՝ խոսում է միջազգային հանրությանն անհասկանալի լեզվով։ Որ Արցախի ժողովուրդն իրավունք ունի սահմանել իր կարգավիճակն Ադրբեջանի ինքնիշխանությունից, իրավասությունից և տարածքային ամբողջականությունից դուրս, այլևս քննարկման ենթակա չէ։ Արցախի ինքնորոշման հարցում համանախագահներն էլ միակարծիք են։
Մամեդյարովի ներկայացրած փաստաթղթին անդրադարձել է Արցախի Հանրապետության արտգործնախարար Մասիս Մայիլյանը՝ մասնավորապես նշելով, որ Ադրբեջանի նման ապակառուցողական դիրքորոշումը հակասում է հակամարտության կարգավորման տրամաբանությանը և խաղաղ կարգավորման գործընթացում հիմնական խոչընդոտն է հանդիսանում։ Նրա խոսքով՝ Ադրբեջանն ապարդյուն փորձեր է կատարում՝ իրեն վերագրելու Արցախի նկատմամբ որոշ իրավունքներ, որոնք նա չունի։
Պաշտոնական Ստեփանակերտն անհրաժեշտ համարեց մեկնաբանել նաև ՙԼՂ ադրբեջանական համայնք՚, ՙմիջհամայնքային երկխոսություն՚ արտահայտությունները՝ հայտարարելով, որ ո՜չ Արցախի քաղաքական համակարգը և ո՜չ էլ ադրբեջանա-ղարաբաղյան հակամարտությունը երբեք միջհամայնքային բնույթ չեն կրել։ Այս պարագայում խոսքն արհեստական օրակարգի մասին է, որն առաջ է տանում ադրբեջանական կողմը՝ ի վնաս խաղաղ գործընթացին, այդկերպ աղավաղելով հակամարտության բուն էությունը։
Քանի որ Ադրբեջանի նման պետության հետ միջնորդական աշխատանքը բավականին դժվար է, ուստիև, համանախագահող պետություններն առաջնահերթ կարևորում են հակամարտության գոտում պատերազմի բացառումը։ Բանակցություններ չկան, բանակցությունների սեղանին չկա նաև կարգավորման ինչ-որ տարբերակ։ Դա հաստատեց ՀՀ արտաքին քաղաքական գերատեսչությունը՝ վերջերս մամլո խոսնակի շուրթերով հայտարարելով, որ ներկա փուլում որևէ փաստաթուղթ չի քննարկվում։
Բանակցություններին Արցախի լիարժեք ներգրավվածությունը մեզ համար, թերևս, ամենակարևորն է, ամենահրատապը։ Այս հարցում Հայաստանի և Արցախի դիրքորոշումները լիովին համընկնում են, քանի որ հիմնվում են 1994թ. մայիսի 12-ի հրադադարի մասին, 1994թ. հուլիսի 27-ի հրադադարի ռեժիմի անժամկետ բնույթը հաստատելու և 1995թ. փետրվարի 6-ի հրադադարի ռեժիմի ամրապնդման մասին եռակողմ համաձայնագրերի վրա։ Եռակողմ բանակցային ձևաչափն արձանագրվել է նաև ԵԱՀԿ Բուդապեշտի գագաթնաժողովի կողմից ընդունված եզրափակիչ փաստաթղթում։
Բանակցություններին Արցախի պարտադիր մասնակցության մասին բազմիցս է արտահայտվել Արցախի Հանրապետության նախագահ Բակո Սահակյանը։ Վկայակոչենք Ստեփանակերտում հոկտեմբերին կայացած՝ ՙՀամագործակցություն հանուն արդարության և խաղաղության՚ խորագրով Արցախի բարեկամների համաժողովին նրա ելույթը, որում հատուկ ընդգծել է, որ մենք կողմնակից ենք Ադրբեջանի հետ մեր հարաբերությունների խաղաղ կարգավորմանը բանակցային սեղանի շուրջ` ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի հովանու ներքո։ Այստեղ լուրջ հաջողությունների գրանցումն անհնար է առանց բանակցային լիարժեք ձևաչափի վերականգնման՝ Արցախի լիիրավ մասնակցության։ Շեշտադրումներից մեկն էլ Արցախի անվտանգության լիարժեք ապահովմանն էր վերաբերում։ Մեր անվտանգության չնչին իսկ թուլացումը, նախագահի խոսքով, հակառակորդի մոտ առաջացնելու է նոր ագրեսիայի դիմելու գայթակղություն, ինչն ինքնին հղի է անկանխատեսելի հետևանքներով։ Այդ իսկ պատճառով անվտանգության խնդիրներն առաջնային են բանակցային գործընթացում։