И ВНОВЬ О ПРОБЛЕМАХ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ ГРАЖДАН

Актуальность вопросов перемещенных сохраняется. О том, как решаются насущные проблемы, мы поговорили с главами Гадрутской и Шушинской райадминистраций Республики Арцах Артуром Багдасаряном и Гришей Ованнисяном.

Безусловно, проблемы перемещенных граждан и нацеленные на их решение государственные программы для этих районов одни и те же, однако есть и некоторые отличия. Прежде всего, рассмотрим реализуемые программы. Естественно, на первом плане – вопрос жилья: государство развернуло масштабное строительство, создало Комитет по жилищным вопросам, который в соответствии с разработанными подходами осуществляет государственную программу заселения. В первую очередь жильем обеспечиваются семьи погибших, тяжелораненых и многодетные.

Следующая программа – это выплаты за вынужденный простой по независящим причинам, которые предусмотрено было завершить до 1 июля 2022 г., однако, ко всеобщему удовлетворению, программа продлена до1 января 2023 г. В список,  находящихся в простое граждан, не включены работающие по совместительству лица. Программа, нацеленная на   смягчение остроты социальных проблем перемещенных лиц, задействована с 1 июля, и, в соответствие с ней, с июля каждому лицу ежемесячно – до получения жилья будет предоставляться 40.000 драмов. Программу содействия реализует и Международный Комитет Красного Креста:  перемещенным лицам предоставляется 500.000 драмов для приобретения бытовой техники. МККК сотрудничает с Министерством социального развития и миграции Республики Арцах для уточнения списков и вопросов, связанных с документацией. Кстати, главы райадминистраций одобрили тактику реализации программы в 2 этапа: на 1-ом этапе предоставляется 250.000 драмов, а после представления соответствующего чека  на приобретение бытовой техники, выделяются  оставшиеся 250 тысяч драмов. Причем, бенефициары не должны приобретать один и тот же предмет дважды. Государством создан Комитет по компенсации имущества - для реализации программы компенсации за утраченное имущество (домашний скот, сады, транспортные средства, магазины, общественные объекты, предприятия). Уже полностью компенсировано потерянное имущество семей погибших. Следует подчеркнуть, что порог компенсации – 5 млн драмов, предоставляется наличными, а остальные – в виде облигаций. Бенефициары предложили другой вариант компенсации: выделять сумму в два этапа. На первом этапе всем предоставить по 2,5 млн драмов , а на 2-ом этапе – тем, кому еще предстоит получить дополнительную компенсацию. В Комитете это предложение обсуждается, скоро будет принято соответствующее решение и приступят к процессу компенсации.

По словам главы Гадрутской райадминистрации Артура Багдасаряна, назначенного на эту должность в январе 2021 г., на сегодняшний день в Арцахе проживают 5500 человек из Гадрута и Гадрутского района, в Армении - 5670, все они состоят на учете в списках Комитета по жилищным вопросам Республики Арцах, и свое возвращение связывают с получением жилья. Квартирами в Степанакерте уже обеспечены 38 семей погибших и около 10 многодетных. Он считает актуальной программу социального содействия МККК, реализация которой позволит на 80% обеспечить перемещенные семьи бытовой техникой.

Трудоустройство – один из вопросов, который вызывает озабоченность у главы администрации, и он также из числа трудноразрешимых. На сегодняшний день реальной работой под патронажем государства обеспечены: 3 ГНКО Гадрутского района (Гадрутский центр детско-юношеского творчества, Тогская школа искусств, Культурно-спортивный центр), основная и музыкальная школы, детсад, общинные администрации и райадминистрация. По словам А. Багдасаряна порядка 70% людей трудоустроились самостоятельно – это и в  Арцахе, и в Армении.

Глава Шушинской райадминистрации Гриша Ованнисян, который работает на этой должности с декабря 2020 г., отмечает, что 80% населения Шушинского района вновь обосновались в Арцахе и только 20% проживают в Армении или других странах. На сегодняшний день жильем обеспечены семьи погибших и раненых, а также многодетные и одинокие матери. Около 12 семей погибших изъявили желание обосноваться в РА: они представили заявку на получение сертификата для приобретения квартиры. Для таких семей действует программа, согласно которой, семье из 2 человек предоставляется целевой сертификат, эквивалентный  20 млн драмов, а семье из 3 человек –21 млн драмов. Для некоторых семей государство приобрело жилье на вторичном рынке.

Жилищное строительство продолжается с широким размахом. В частности, на территории возле  села Норагюх строятся 145 индивидуальных домов – с приусадебными участками площадью  1000 кв.м – для жителей из села Карин так. Для жителей Кирсаван будет выделено 20 домов в селе Даграв.  При таких темпах строительства в 2023 году можно будет обеспечить индивидуальными домами перемещенных жителей этих сел. Почти все ГНКО Шуши функционируют, за исключением библиотеки и газеты. Действуют школы имени Абовяна и Газаряна, работают хор “Варанда”, детсад с охватом 165 детей, спортшкола. Молодежь в основном  служит в различных силовых структурах, а часть населения занята в сфере строительства. По всей вероятности, примерно 50% шушинцев, за исключением работающих в ГНКО граждан, уже трудоустроились и интегрируются в общество.

Как сообщил глава райадминистрации, программа компенсации имущества семей погибших во всех арцахских войнах завершена и начат процесс компенсации для остального населения.

По мнению Г. Ованнисяна, новая программа аренды квартир, по которой каждому бенефициару ежемесячно  будут предоставляться 40 тысяч драмов, устраивает не всех, особенно одиноких людей и пенсионеров. ”На эту сумму они не в состоянии арендовать жилье, так как “аппетит владельцев домов безмерно растет”, а у государства нет рычагов для противодействия этому. Несправедлив также подход к одиноким людям, живущим в гостиницах: проживающим в гостиницах ежедневно полагается по 3000 драмов, то есть, в месяц – 90.000 драмов, а одиноким гражданам за весь месяц предоставят всего 40.000 драмов”, - подчеркнул он.

Эмма БАЛАЯН