ՈՒԺԵՂԱՑՎՈՒՄ Է ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅՈՒՆԸ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՊԱՀՈՒԹՅԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ
Սրբուհի ՎԱՆՅԱՆ
ԱՀ կառավարության ապրիլի 30¬ի նիստում ֆինանսների նախարար Արթուր Հարությունյանը ներկայացրել է երկու նախագիծ` 2018 թվականի պետական բյուջեի կատարման մասին հաշվետվությունը և ՙԱՀ 2019թ. պետական բյուջեի մասին օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին՚ օրինագիծը: Ներկայացնելով հարցերից առաջինը, Ա. Հարությունյանն անդրադարձել է ընթացիկ այդ ժամանակահատվածում ձևավորված տնտեսական միջավայրին և ներկայացրել որոշ մակրոտնտեսական ցուցանիշներ։
Այսպիսով, անցյալ տարի համախառը ներքին արդյունքը կազմել է 310,3 միլիարդ դրամ` ապահովելով գրեթե 12 տոկոս տնտեսական աճ` 1,9 տոկոս դեֆլյատորի պայմաններում: Տնտեսական ակտիվության ցուցանիշը կազմել է 12,1 տոկոս։ Նման բարձր աճի տեմպի համար հիմք է հանդիսացել նյութական արտադրության ճյուղերի, մասնավորապես` հանքարդյունաբերության ոլորտի ավելացված արժեքի աճը, որն ապահովել է տնտեսական աճի մոտավորապես 5,1 տոկոսը։ Ա. Հարությունյանը նշել է, որ միաժամանակ դրական դինամիկա է արձանագրվել նաև տնտեսության ճյուղերի դիվերսիֆիկացման առումով։ Մասնավորապես` հանքարդյունաբերությունից բացի արդյունաբերության այլ ճյուղերի հաշվին է ապահովվել տնտեսական աճի 2 տոկոսը` նախորդ տարվա 1,6 տոկոսի փոխարեն։ Մեկ շնչին ընկնող համախառը ներքին արդյունքը կազմել է 2 միլիոն 103 հազար դրամ, նախորդ տարվա 1 միլիոն 855 հազար դրամի դիմաց։ Նյութական արտադրության հիմնական ոլորտներում արձանագրվել են հետևյալ ցուցանիշները. արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը կազմել է 125 միլիարդ դրամ, այն դեպքում, երբ 2017 թվականին այն ավելի քան 23 տոկոսով պակաս էր։ Շինարարության ծավալը կազմել է շուրջ 52,5 միլիարդ դրամ, ինչը մոտ 11 տոկոսով ավելի է 2017 թվականից։ Գյուղատնտեսական արտադրանքի ծավալը կազմել է 74,1 միլիարդ դրամ։
2018 թվականին միջին ամսական անվանական աշխատավարձը 2017 թվականի նկատմամբ աճել է 3,7 տոկոսով` կազմելով 161 հազար դրամ։ Արտաքին առևտրաշրջանառության ծավալն անցյալ տարի կազմել է 555,1 միլիոն ԱՄՆ դոլար, 2017 թվականի համեմատ ապահովելով համարյա 25 տոկոս աճ։ Ընդ որում, առանց հանքարդյունաբերության ոլորտի՝ աճը կազմել է շուրջ 22 տոկոս։ Ապրանքների ներմուծման ծավալն աճել է 22,6 տոկոսով՝ կազմելով 353 միլիոն ԱՄՆ դոլար, իսկ արտահանման ծավալն աճել է 29 տոկոսով և կազմել 202,1 միլիոն ԱՄՆ դոլար։ Գնաճը 2018 թվականին կազմել է 1,8 տոկոս։ 2018 թվականի պետական բյուջեով պլանավորված 53 միլիարդ 813 միլիոն դրամ սեփական եկամուտների դիմաց փաստացի մուտքերը կազմել են 54 միլիարդ 282 միլիոն դրամ։ Դա նշանակում է, որ ծրագրավորված ցուցանիշը կատարվել է 100,9 տոկոսով, որն իր հերթին 31 տոկոսով գերազանցում է 2017 թվականի ցուցանիշը։ Հարկեր¬ՀՆԱ փոխհարաբերակցությունը կազմել է 17,3 տոկոս։ Ընդհանուր առմամբ, հարկային եկամուտների շուրջ 79 տոկոսն ապահովվել է խոշոր հարկ վճարողների կողմից։
ՀՀ-ի կողմից ստացված միջպետական վարկի գումարը կազմել է 51 միլիարդ 428 միլիոն դրամ։ Ա. Հարությունյանը կարևոր է համարել նշել, որ 2018 թվականին առաջին անգամ պետական բյուջեի սեփական եկամուտները գերազանցել են ՀՀ¬ից ստացվող միջպետական վարկի չափին։ Նախարարի զեկույցի համաձայն` 2018 թվականի բյուջեի փաստացի ծախսերը կազմել են 104 միլիարդ 450 միլիոն դրամ։ Կառավարության կողմից նախանշված հիմնական ծախսային գերակայությունները, որոնք կանխատեսել էին անցյալ տարի, համապատասխանում են այն առաջնահերթություններին, որոնք ամրագրված են 2018¬2020 թվականների միջնաժամկետ ծախսային ծրագրին։ 2018 թվականի բյուջեի կատարման ժամանակ պարտքերի կուտակումներ չեն եղել. կառավարությանը հաջողվել է ամբողջ ծավալով ֆինանսավորել աշխատավարձերը և կատարել հանձն առած սոցիալական պարտավորությունները։
Ա. Հարությունյանը ներկայացրել է նաև տնտեսության տարբեր ճյուղերում իրականացված ծրագրերն ու նրանց ֆինանսավորումները։ Նիստը վարող Նախագահ Բակո Սահակյանը հետաքրքրվել է առկա ֆինանսական կարգապահությամբ, որի ուղղությամբ լրացուցիչ աշխատանքների անհրաժեշտության մասին խոսվել է բազմիցս։ Ֆինանսների նախարարը տեղեկացրել է, որ այդ ուղղությամբ բավականին մեծ աշխատանք է իրականացվել և հաջորդ տարիներին այդ աշխատանքի շնորհիվ առավել արժանահավատ տեղեկատվություն է ամրագրվելու։ Ֆինանսական կարգապահության ապահովման համար բոլոր ծրագրերը, որոնք պահանջում են լրացուցիչ հաշվարկներ, մանրամասն քննարկվել են բոլոր շահագրգիռ մարմինների հետ, հստակեցվել են առաջնահերթությունները, որոնք էլ հաշվի կառնվեն հետագա աշխատանքի ընթացքում։
Ինչ վերաբերում է 2019 թվականի պետական բյուջեի մասին օրենքում փոփոխություններին, այս մասին ֆինանսների նախարարն ասաց, որ դրանց անհրաժեշտությունն առաջացել է 2018թ. դեկտեմբերին կատարված` ՙԱՀ ընդերքի մասին օրենսգրքի՚ փոփոխության և 2019թ. մարտին Բնապահպանական և բնօգտագործման վճարների մասին ԱՀ օրենքում փոփոխությունների հետևանքով։ Նախագծով առաջարկվում է 3 միլիարդ դրամով ավելացնել 2019 թվականի պետական բյուջեով նախատեսված հարկային եկամուտներ և պետական տուրքեր եկամտատեսակը։
Նույն չափով կավելացվի 2019թ. պետական բյուջեով նախատեսված կապիտալ ներդրումների ծրագրի ֆինասավորումը՝ կառավարության առջև դրված ռազմավարական նշանակություն ունեցող մի շարք օբյեկտների կառուցման և վերանորոգման աշխատանքների իրականացման նպատակով։ Քաղաքաշինության նախարար Կարեն Շահրամանյանը հանրապետության Նախագահին զեկուցեց, որ պատրաստ է այդ 3 միլիարդի շրջանակներում իրականացվող շինարարության օբյեկտների ցանկը. այն ուղղված է լինելու ենթակառուցվածքների արդիականացմանը և զարգացմանը, մասնավորապես ճանապարհների, այդ թվում` Սոտք-Քարվաճառ ավտոճանապարհի, ինչպես նաև էներգետիկ, ջրամատակարարման և կրթական օբյեկտների կառուցմանը։ Շուտով այդ ցանկը կներկայացվի կառավարության հաստատմանը։