ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱՆՐՈՒԹՅՈՒՆՆ ԱՅՍ ԴԱՇԻՆՔԻ ՀԵՏ ԷԼ ՀԱՇՎԻ ԿՆՍՏԻ
Ռուզան ԻՇԽԱՆՅԱՆ
ՙՀայաստան-Արցախ ռազմավարական դաշինք՚ թեմայով մայիսի 7-ին ԱՀ Ազգային ժողովում անցկացված ֆորումն արձանագրեց քաղաքական գործիչների, փորձագիտական շրջանակների ներկայացուցիչների կողմից հնչեցված մտքերի և գաղափարների հրատապությունն ու նաև համահայկական հարթությունում նոր օրակարգի մշակման անհրաժեշտությունը։ Ելույթներից առանձնացրել ենք որոշ շեշտադրումներ, որոնք կարևոր են հայկական երկու պետությունների, Սփյուռքի գործողությունները համակարգելու, նոր ռազմավարություն մշակելու և, անշուշտ, Արցախի ժողովրդի իրավունքները պաշտպանելու առումով։
Սա մեր զինանոցի վերջին փամփուշտը չէ
ՀՅԴ Հայ Դատի և քաղաքական հարցերի գրասենյակի պատախանատու Կիրո Մանոյանը Արցախ-Հայաստան ռազմավարական դաշինքի կնքմանն առարկողներին հակադարձեց՝ ասելով, որ դաշնակցային պայմանագիրը կարող է շատ վատ ընկալվել միջնորդների կողմից, բայց պետք է հասկանալ, որ դա է ճիշտ ճանապարհը։ Այն նվազագույնը, որից չի կարելի նահանջել, այլապես պիտի հարգենք Հայաստանի հետ Արցախի վերամիավորման մասին 1989թ. դեկտեմբերի 1-ի որոշումը։ Դաշինքն անհրաժեշտ է՝ հակառակ այն անհանգստության, որը, հավանաբար, կդրսևորվի ադրբեջանա-ղարաբաղյան հակամարտության խաղաղ կարգավորման գործընթացում միջնորդական առաքելություն իրականացնող ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահների կողմից։
Ճիշտ չէ նաև այն մոտեցումը, ըստ որի՝ ռազմավարական դաշինք կնքելու համար պետք է սպասել հարմար պահի։ Մանոյանի խոսքով՝ իրականում այդ պահերը եկել ու անցել են։ 2016թ. ապրիլին ՀՀ նախագահի՝ նման փաստաթուղթ մշակելու հանձնարարությունը դրա վկայությունն է։ ՙՍա մեր զինանոցի վերջին փամփուշտը չէ,-շեշտել է քաղաքական գործիչը և հավելել,-վերջին փամփուշտը վերամիավորման մասին հայտարարությունն է՚։ Մինչ այդ անհրաժեշտ է ունենալ իրավապայմանագրային այն հարաբերությունները, որոնք վերամիավորման հիմք կհանդիսանան։
Նման դաշինքի կարիք, ըստ Մանոյանի, կարող էր չլինել, եթե 1991 թվականին, դարձյալ մարտավարական նպատակով, որոշված չլիներ հռչակել Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետությունը, որից հետո հռչակել Հայաստանի Հանրապետությունը և ապա սկսել մի գործընթաց, որը շարունակվում է ցայսօր։
Այդ ուղղությամբ քայլերի ձեռնարկումն անհրաժեշտություն է՝ անկախ այն բանից, թե ով ինչպես կնայի մեզ։ Հեշտ չի լինելու, բայց դժվարություններին դիմագրավելու և հաջողության հասնելու գրավականը մեր ժողովրդի միասնությունն է։ Դրա համար երկու հայկական պետությունների իշխանություններից վճռականություն է պահանջվում։
Դաշնակցային պայմանագրի բացակայությունը բացասաբար է անդրադառնում Արցախի ժողովրդի իրավունքների իրացմանը։ Իրավական տեսանկյունից այն կհիմնավորի շատ հարցեր, որոնց մասին չենք բարձրաձայնում։ Մասնավորապես իրավական հիմնավորում կտրվի նրան, թե ինչու է ՀՀ զինծառայողը հայտնվել Արցախի և Ադրբեջանի զինված ուժերի շփման գծում։
Հայության համախմբվածությունը դրսում շատերին է մտահոգում
Դավիթ Շահնազարյանն այն համոզմունքին է, որ բազմակողմանի, բազմավեկտոր և համահայկական գործընթացի սկիզբն է դրվում։ Հնարավոր զարգացումների մասին խոսելով՝ նա դրանք պայմանականորեն բաժանեց երկու խմբի՝ արտաքին քաղաքական և բանակցային, երկրորդ՝ երկու հայկական պետությունների անվտանգությանը վերաբերող զարգացումներ։ Այսօր մենք ապրում ենք մի աշխարհում, որտեղ գոյություն չունի միջազգային իրավունք, իրականում գոյություն չունի Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո ձևավորված անվտանգության համակարգը։ Նա կարևորեց Հայաստան-Արցախ ռազմավարական դաշինքի կնքումից հետո Արցախի Հանրապետության միջազգային ճանաչման գործընթացին նոր թափ հաղորդելու հանգամանքը։ Սա այն խնդիրն է, որը բանակցային սեղանի շուրջ չի լուծվելու։ Նրա խոսքով՝ կան երկրներ, որոնց խորհրդարաններում ճանաչման ուղղությամբ աշխատող խմբերի ձևավորումն առավել քան հնարավոր է։ Բացի այդ, մենք պետք է կարողանանք առաջ տանել մեր շահերը նաև հիբրիդային պատերազմում։
Կրկնակի ստանդարտների կիրառման համար չի կարելի որևէ մեկին մեղադրել։ Առանց դրա, ընդհանրապես, արտաքին քաղաքականություն գոյություն չունի։ Արտաքին քաղաքականությունում պետք է այնպես անենք, որ կրկնակի ստանդարտներն աշխատեն մեր օգտին։ Նման հնարավորություններ կան։ Բայց չմոռանանք ամենակարևորը՝ բանակցություններով խաղաղության չենք հասնի։ Հակառակորդի նպատակը հայկական պետականությունների ոչնչացումն է։
Ինչ վերաբերում է Հայաստանի հետ Արցախի վերամիավորմանը, ապա դա պետք է լինի Արցախի անկախության ճանաչման, Արցախը միջազգային իրավունքի սուբյեկտ դարձնելու, արցախյան պետականությունն ուժեղացնելու միջոցով։ Մեր անվտանգության պետական համակարգը պետք է կառուցված լինի հենց այդ դրույթի վրա։
Վերջնական խաղաղության հաստատման մասով Շահնազարյանն ասաց, որ այն հենց այնպես չի տրվում. խաղաղությունը նվաճում են։ Այն խաղաղությունը, որը մեզ պետք է։
Ադրբեջանի ռազմական ներուժը շատ ավելի մեծ է, քան երկու հայկական պետությունների ներուժը` միասին վերցրած։ Մենք արդեն մոտ ենք այն իրավիճակին, երբ նոր արկ ածախնդրության գնալը Ադրբեջանի համար դիտվելու է կենաց և մահու խնդիր։ Բայց մեր առավելությունն այն է, որ համազգային կարևորություն ունեցող հարցերի շուրջ առկա է ընդհանուր կոնսենսուս։
Մեր մեծագույն նվաճումներից մեկը հայության բոլոր հատվածների համախմբվածությունն է, որը ցուցադրվեց 2016թ. ապրիլյան պատերազմի ժամանակ։ Դրսում շատ-շատերին դա մտահոգեց։ Այժմ փորձ է արվում այդ միասնության մեջ սեպ խրել։ Շահնազարյանը վստահ էր նրանում, որ նոր սերունդը կշարունակի առաջնորդվել ՙմեկ հայրենիք և երկու պետություն՚ սկզբունքով։
Հակազդել
թուրք-ադրբեջանական տանդեմին
Հայաստանի դեմոկրատական կուսակցության նախագահ Արամ Սարգսյանն առաջարկեց հաշվի առնել մեր համազգային խնդիրները և դրանցից բխեցնել հետագա քայլերը։ Խոսքն այն քայլերի մասին էր, որոնք միջազգային ասպարեզում կարող են ընկալվել կամ չընկալվել։ Նախապատրաստական դիվանագիտական աշխատանք է անհրաժեշտ, որը կբացառի որոշ սրացումներ։ Թուրքիան ու Ադրբեջանը սպասում են ֆորսմաժորային մի պահի, որպեսզի իրագործեն այն, ինչ ուզում են։ Սարգսյանի համոզմամբ՝ մեր ամենամեծ խնդիրը բարեկամների հետ աշխատելն է, նրանց հետ, ովքեր այս տարածաշրջանում նոր պատերազմի վերսկսման մեջ շահագրգռված չեն։ Խոսքը վերաբերում է Ռուսաստանին, Իրանին, Չինաստանին, ԱՄՆ-ին և Եվրոպային։ Այս ուղղություններից ոչ մեկում մշակված ծրագիր չկա։ Ամենևին էլ ինքնանպատակ չէր Հայաստանի հետ հարաբերություններ զարգացնելու Չինաստանի ցանկությունը. այնտեղ հասկացան, որ թուրքալեզու պետությունների համագործակցությունն իրենց լուրջ դժվարությունների առաջ է կանգնեցնելու։ Նշված հինգ ուղղություններում հարկ է ունենալ դիվանագիտական առաքելություններ, որոնք կզբաղվեն վերլուծական աշխատանքով և համապատասխան կապերի ամրապնդմամբ։
Դեմոկրատական կուսակցությունը տարիներ շարունակ առաջ է տարել մի ուղղություն՝ Արցախի Հանրապետության ամբողջական անկախությունն Ադրբեջանից առաջինը պետք է ճանաչի Հայաստանի Հանրապետությունը։ Արցախի Հանրապետության միջազգային ճանաչումն ունի իր բոլոր իրավական հիմքերը։ Հետո ինչ, որ միջազգային իրավունքը չի գործում, կամ էլ գործում է քաղաքական նպատակահարմարության սկզբունքով։ Մեր խնդիրները պետք է հստակ դրվեն. հայկական երկու պետությունների միջև իրավապայմանագրային հարաբերությունները պետք է ամրագրվեն։
Գլխավոր հարցի՝ անվտանգության հետ կապված, Սարգսյանը գլխավոր խնդիր համարեց թուրք-ադրբեջանական տանդեմին հակազդելը։ Որ նեոօսմանիզմի գաղափարախոսության նորացման հիմքի վրա Թուրքիայի և Ադրբեջանի միջև գոյություն ունի գաղտնի համաձայնություն, այլևս ոչ մեկի համար գաղտնիք չէ։ Հայտնի է նաև, որ աշխարհի հզոր պետությունները հակազդում են այդ ծրագրին։ Հայերը գիտեն թուրքերի և ադրբեջանցիների մտադրությունը։ Մեկ անգամ արդեն Մեղրիի գործողությունը տապալվել է, հիշեցրեց Սարգսյանը և հավելեց՝ իսկ դա այն օղակն է, որը թույլ է տալու իրականացնել թուրք-ադրբեջանական տանդեմի գաղափարը։
Սարգսյանն անդրադարձավ նաև Նախիջևանի խնդրին։ Այնտեղ Թուրքիան ու Ադրբեջանը մեծ քանակությամբ զենք ու զինամթերք են կուտակել։ Հանուն ինչի՞ են անում։ Նրանց նպատակն է առաջին իսկ հնարավորության դեպքում Սյունիքը փակել և Սիսիանով դուրս գալ Մեղրի։ Դա կկոչվի Արցախյան պատերազմի վերսկսում։ Հայկական կողմերը պարտավոր են հաշվի առնել բոլոր բեմագրերը և ունենալ բոլոր կանխարգելիչ քայլերը։
Դաշինքի ձևավորման գործընթացում հարկ է նկատի ունենալ երկու հանգամանք. նախ՝ Հայաստանի և Արցախի խորհրդարանները պետք է այդ թեմայով լսումներ նախաձեռնեն և երկրորդ՝ անհրաժեշտ է պետական մակարդակով քարոզչական աշխատանքի ծավալում, Հայաստանի, Արցախի և Սփյուռքի գործողությունների համակարգում։ Այդ տեսանկյունից շատ կարևոր է Դաշնակցության կողմից նման ֆորումի նախաձեռնումը։
Ստեղծում ես
նոր իրողություն և ստիպում, որ դրա հետ հաշվի նստեն
Սեյրան Բաղդասարյանը 1990-95 թվականներին ՀՀ խորհրդարանում ղեկավարել է Արցախի հարցերով հանձնաժողովը, ուսումնասիրել աբխազական հակամարտությունը։ Բացի այդ, տարբեր առիթներով լինելով Սերբիայում՝ քաղաքական գործիչ Ռադովան Կարաջիչի (1991թ. Հարավսլավիայի փլուզումից հետո ընտրվել է Սերբական Հանրապետության նախագահ, իսկ մինչ այդ ղեկավարել է Սերբական դեմոկրատական կուսակցությունը) մոտ է հյուրընկալվել, և այդ այցերն օգնել են նրան խորապես պատկերացնել նաև ալբանա-սերբական հակամարտությունը։ Միջազգային փորձի ուսումնասիրությունը թույլ է տվել հասկանալ ժամանակի մարտահրավերները և դրանց դիմակայելու հնարավորությունները։
Թե ինչու է ռազմավարական դաշինքի հարցը բարձրացվում, Բաղդասարյանն ուներ իր մեկնաբանությունը։ 20 տարի Հայաստանի Հանրապետությունը ղեկավարել են գործիչներ, որոնց քաղաքական կենսագրությունն սկսվել է Արցախում, և բոլորի համար պարզ էր, որ նրանք անելու են ամեն ինչ՝ Հայաստան-Արցախ կապն ամրապնդելու ուղղությամբ։ Այժմ եկել է այն պահը, որը թելադրում է ինստիտուցիոնալ հիմքերի վրա դնել հայկական երկու պետությունների հարաբերությունները։
Անդրադառնալով ադրբեջանա-ղարաբաղյան հակամարտության միջազգային արձագանքներին՝ Բաղդասարյանը ֆորումի մասնակիցների ուշադրությունը սևեռեց մի փաստի վրա. Քարվաճառի ազատագրումից հետո ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը բանաձևեր ընդունեց և հայկական կողմերի վրա հսկայական ճնշում գործադրեց՝ պնդելով, թե դա պետք է հետ հանձնվի։ Ոչինչ։ Հայկական զինված ուժերը շարունակեցին ազատագրել մեր պատմական հայրենիքի մաս կազմող մյուս տարածքները։ Նոր իրողություն ստեղծվեց և նոր բանաձևեր ընդունվեցին։ Քաղաքականության մեջ այսպես է լինում՝ ստեղծում ես նոր իրողություն, հետո էլ ստիպում, որ դրա հետ հաշվի նստեն։ Չպիտի մտածես, թե արված քայլից հետո ով ինչ է ասելու։ Եթե 90-ականների սերունդն իրեն այդպես պահեր, այսօր բոլորովին այլ իրականության մեջ կապրեինք։
Հայաստան-Արցախ ռազմավարական դաշինքի հարցը պետք է քննարկվի երկու իշխանությունների միջև՝ խորհրդարանների, գործադիր իշխանությունների մակարդակով, որպեսզի վեր հանվեն այն խանգարիչ հանգամանքները, որոնք երկու կողմերին թույլ չէին տալիս առաջ շարժվել։