Указом Президиума Верховного Совета СССР 12 января в НКАО была введена особая форма управления и создан Комитет особого управления, который приступил к своим обязанностям 20-го января.
Ознакомившись с ситуацией, председатель Комитета Аркадий Вольский 26 января отбыл в Баку и встретился там с первым секретарем ЦК КП Азербайджана А. Везировым. Во время встречи были обсуждены задачи, связанные с нормализацией ситуации в НКАО и исполнением постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о социально-экономическом развитии области.
28 января Аркадий Вольский выехал в Ереван, где встретился с первым секретарем ЦК КП Армении С. Арутюняном, представил основные цели и задачи Комитета особого управления и выразил надежду, что в скором будущем будут налажены тесные отношения между двумя республиками и Комитетом.