[ARM]     [RUS]     [ENG]

НЕОБХОДИМО ИСКЛЮЧИТЬ СВЯЗЬ СЛУЧАЙНЫХ ЛЮДЕЙ С ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ

 

 

 

Србуи ВАНЯН

 

Уже 13 лет как в Арцахе действует ГНО «Центр технической безопасности», где проводится экспертиза опасных производственных объектов, имеющихся на территории республики. За этот период структура прошла несколько этапов развития, усовершенствовались формы и методы экспертизы технической безопасности, повысился профессиональный уровень. Прошло также много времени, чтобы лица, эксплуатирующие такие объекты, осознали, что проводимые центром работы в первую очередь вытекают из интересов самого объекта и необходимо в установленном законом порядке пройти этапы экспертизы, а потом регистрации. О деятельности структуры наше интервью с директором Сергеем БАБАЯНОМ.
- Господин Бабаян, каковы рамки деятельности возглавляемой Вами структуры? Какие производственные объекты считаются опасными?
- ГНО «Центр технической безопасности» проводит экспертизу зарегистрированных опасных производственных объектов (ОПО), проводится также проектная экспертиза сооружаемых новых ОПО. После завершения строительно-монтажных работ центр представляет результаты экспертизы. В случае положительного заключения эксплуатирующее объект лицо представляет свидетельство о технической безопасности, затем он предоставляет его уполномоченному органу, Государственной службе по чрезвычайным ситуациям, и в установленном правительством порядке опасный производственный объект регистрируется в государственном реестре. Раз в год зарегистрированный объект должен пройти экспертизу в нашем центре.
Что касается того, какие производственные объекты считаются опасными, то имеется утвержденный их перечень. Это подъемные краны, лифты и эскалаторы, нефтепродукты и их склады, котельные, газозаправочные станции, места хранения, перевозки, использования взрывчатых, токсичных веществ, объекты, использующие технологический газ, рудники и т.д.
- Какие требования Вы предъявляете к организациям и лицам, эксплуатирующим такие объекты? Сколько их?
- На сегодняшний день количество зарегистрированных ОПО переваливает за тысячу, тогда как всего десять лет назад их было около 200. Из них 22 газозаправочные станции (экспертизу прошла 21), 50 - бензоколонки (экспертизу прошли 48), 144 - котельные (экспертизу прошли 111). Имеются также другие движимые и недвижимые опасные производственные объекты.
С каждым годом сотрудничество между центром и лицами, эксплуатирующими опасные производственные объекты, становится все более тесным, мы следим за тем, чтобы они вовремя прошли регистрацию и экспертизу. Если наши эксперты обнаруживают на объекте какую-то угрозу, то составляют план мероприятий, и указанные лица обязаны устранить недостатки в установленные сроки. Если недостатки могут привести к несчастному случаю, то незамедлительно дается отрицательное заключение, на основании которого работы на объекте прекращаются со стороны уполномоченного органа. После устранения недостатков лицо, эксплуатирующее объект, в письменной форме обращается в уполномоченный орган, а последний направляет его к нам на повторную экспертизу.
- С какими проблемами вы сталкиваетесь в вашей работе, изучены ли причины их возникновения и какие решения предлагаете?
- Считаю важным отметить упущения служб технической безопасности организаций. Часто они не осуществляют надлежащий контроль над безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов. Проводятся мало мониторингов, оценка вероятных рисков аварий и несчастных случаев, периодических исследований для их выявления, устранений недостатков, анализов степени тяжести. Работу в этом направлении пока нельзя считать удовлетворительной.
К сожалению, со стороны разных заказчиков продолжается сдача в эксплуатацию опасных производственных объектов, не прошедших экспертизу технической безопасности. В результате растет вероятность аварий и несчастных случаев, затрудняется безопасная эксплуатация таких объектов. Кстати, закон требует, чтобы тот, кто эксплуатирует ОПО, назначал на каждом объекте человека, ответственного за техническую безопасность и отношения центр – эксплуатирующее лицо. Что касается котельных, мы предложили провести их экспертизу до начала отопительного сезона, чтобы вовремя устранить недостатки. Когда начинается сезон отопления, особенно в медицинских и учебных заведениях, трудно принять решение о приостановлении их деятельности. Имеются проблемы с изношенными объектами, в том числе и лифтами многоэтажек Степанакерта. Срок эксплуатации лифтов 25 лет, а в нашем городе первый лифт в жилдоме был установлен в 1979 году. Он был заменен только в прошлом году, остальные также нуждаются в замене. Есть проблемы профессионального характера и касаются импортированных ОПО, поскольку у нас пока нет опыта в сфере их применения и экспертизы. И мы сотрудничаем со специалистами аналогичной структуры Армении. Они готовы оказывать нам помощь в любом вопросе. В Армении действуют также общественная организация «Союз экспертов по технической безопасности», ГНО «Национальный центр технической безопасности», с ними мы также поддерживаем связь. Условия в здании центра нуждаются в улучшении. Мы, конечно, некоторые работы выполнили и продолжаем выполнять за наш счет, но для капитального ремонта требуются большие средства, и мы надеемся на содействие уполномоченного органа. За счет собственных доходов мы периодически приобретаем новое оборудование, что позволяет повысить эффективность работ.
- Какие тарифы у Вас?
- Имеется утвержденный перечень, составленный с учетом риска объекта и сложности экспертизы. Тарифы на экспертизу в сфере горнорудной промышленности, естественно, более высокие, для лифтов они составляют символическую сумму, котельных – около 20 тысяч драмов и т.д.
- А как контролируется техническое состояние детских аттракционов в парках, других механизмов развлекательных объектов? Зарегистрированы ли эти механизмы как опасные производственные объекты?
- Они также, как другие опасные производственные объекты, зарегистрированы в реестре. Перечень предоставлен соответствующим органам. По закону все эти объекты должны пройти экспертизу.
- Вы уже подвели итоги прошлого года. Зафиксированы ли чрезвычайные происшествия, несчастные случаи?
- К счастью, за последние годы таких случаев не зафиксировано, и это в том числе благодаря работе нашего центра.
- Господин Бабаян, как Вы оцениваете отношение к технической безопасности со стороны населения и тех, кто эксплуатирует опасные производственные объекты?
- Должен сказать, что с каждым годом оно меняется к лучшему. Конечно, многое предстоит еще сделать. В первую очередь должен повыситься уровень ответственности людей, эксплуатирующих такие объекты. Они должны понимать, что от этого зависит их безопасность и безопасность других граждан. Все от нас зависящее мы делаем для развития сферы и повышения уровня информированности людей, знания ими законов, своих обязанностей и прав.
- Существуют ли проблемы, связанные с законодательным урегулированием, которые мешают вам в вашей деятельности?
- Однозначно, да. И периодически в законы вносятся изменения, например, в прошлом году возникла необходимость внесения изменений, связанных с использованием и хранением пиротехнических средств, и это было сделано. Считаю, что законодательно должны быть урегулированы отношения, касающиеся профессиональных исследований на объектах, правильной ориентировки и оценки. Есть предложения, которые после реализации в РА, возможно, будут приняты и у нас. В этом году мы планируем представить предложения о внесении изменений в Закон НКР «О государственном регулировании обеспечения технической безопасности». В ближайшем будущем предусмотрено также совершенствование форм и методов экспертизы технической безопасности, повышение профессионального качества экспертизы, а также постараемся сделать ее публичной, с участием специалистов и лиц, эксплуатирующих такие объекты. Надо внедрить практику сотрудничества с независимыми экспертами, наладить связи с аналогичными структурами и учреждениями РА.
Одной из своих первоочередных задач Центр технической безопасности считает также продолжение обучения и повышения квалификации специалистов, инженерно-технических и других работников. Необходимо исключить связь случайных людей с опасными производственными объектами, добиться того, чтобы каждая организация, эксплуатирующая ОПО, имела как минимум одного специалиста – ответственного человека, согласно требованиям технического регламента.