РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ТРУД И СПРАВЕДЛИВЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА

 Реализация права на труд и справедливые условия труда имеет важное значение для гармонии общественных отношений и укрепления социального мира. Для защиты трудовых прав имеются законодательные гарантии, тем не менее, в ряде случаев эти права нарушаются.

Интервью с начальником аналитического, исследовательского и образовательного отдела департамента мониторинга аппарата омбудсмена Татев ЗАКАРЯН.
- Каковы главные причины нарушения трудовых прав человека?
- Это недостаточное информирование о механизмах защиты трудовых прав, слабый уровень защиты прав работников, отсутствие государственного контрольного звена, что дает возможность работодателю совершать нарушения. Работодателя никто «не схватит за руку», нет государственного контрольного органа, он не боится штрафов. Более того, исходя из социально-экономической ситуации, нехватки рабочих мест, не очень большого рынка труда, работники, чтобы не потерять работу, вынуждены приспосабливаться к нарушителям своих прав.
- Каковы правовые основания применения дисциплинарного штрафа в Республике Арцах?
- В НКР действует Трудовой кодекс РА, и статьи 222 и 224 устанавливают, что к дисциплинарной ответственности может быть привлечен только работник, нарушивший трудовую дисциплину. В случае применения дисциплинарного штрафа должны учитываться степень вины работника, обстоятельства совершения нарушения и ранее проделанная им работа.
Кроме того, статья 226 устанавливает, что до применения дисциплинарного штрафа работодатель должен потребовать от работника письменного объяснения. Если без уважительных причин работник не представит письменное объяснение, то дисциплинарный штраф может быть применен также без письменного объяснения.
- Зафиксированы ли случаи неправомерного расторжения трудового договора на основании достижения пенсионного возраста?
- Да. В результате общественных сигналов и устных обращений были зафиксированы также такие случаи преимущественно в сферах образования, культуры и здравоохранения. Дело в том, что согласно 11 части статьи 113 Трудового кодекса работодатель имеет право расторгнуть заключенный на неопределенный срок трудовой договор, а также заключенный на определенный срок трудовой договор до истечения срока действия в случае исполнения работником 63 лет, имеющим право на возрастную пенсию, а в случае, если работник не имеет права на возрастную пенсию, достижения 65 лет, если соответствующее основание предусмотрено трудовым договором, однако в ряде случаев договоры с работниками были расторгнуты, несмотря на то, что в трудовых договорах соответствующее основание не было предусмотрено. Зафиксированы также случаи, когда, пользуясь ненадлежащим уровнем правового сознания работника, работодатель заключил новый трудовой договор, добавив в нем соответствующее основание, а затем его расторгнул.
- Как решается вопрос, если жалоба не подлежит рассмотрению омбудсменом?
- Омбудсмен принимает решение о представлении возможностей защиты прав и свобод человека, подавшего жалобу, если она не подлежит рассмотрению, однако изучение жалобы свидетельствует о том, что необходимо подробно разъяснить заинтересованному лицу возможности реализации его прав и свобод. Образец решения омбудсмен отправляет человеку, подавшему жалобу, отметив в отдельном приложении все возможности, которыми он не воспользовался или может воспользоваться.
- Может ли обращение к омбудсмену стать препятствием для защиты своих прав в других звеньях?
- Конечно, нет, более того, обращение к омбудсмену или вмешательство омбудсмена не может привести к неблагоприятным последствиям, неравноправному отношению или угрозе. Любое такое отношение приведет к предусмотренной законом ответственности, и решение омбудсмена о жалобе не может стать препятствием для защиты человеком своих прав и свобод другими средствами, не запрещенными законом.
- Зафиксировал ли офис омбудсмена нарушения трудового права в частном секторе?
- Полученные жалобы и факты, ставшие известными из общественных источников, свидетельствуют о том, что нарушений трудовых прав в частном секторе очень много, заниматься ими у омбудсмена нет полномочий, однако государство обязано контролировать и предотвращать их.