ОСНОВА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ – РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Основными задачами экономической политики нашей страны являются удовлетворение внутреннего спроса населения на сельхозпродукты собственного производства и решение проблемы продовольственной безопасности. Вот почему правительство Нагорного Карабаха уделяет особое внимание развитию аграрной сферы. С целью осуществления аграрной политики пять лет назад был основан Фонд содействия селу и сельскому хозяйству НКР, с помощью которого реализуются значимые для этой сферы программы. Представляем наше интервью с исполнительным директором Фонда Ашотом БАХШИЯНОМ.
-Господин Бахшиян, какие программы реализует сейчас Фонд содействия селу и сельскому хозяйству, сколько человек воспользовалось этими программами?
- Фонд реализует ряд программ отраслевого и подрайонного развития. Важными механизмами реализации этих программ являются предоставление кредитов – беспроцентных и с низкими процентными ставками, частичное субсидирование процентных ставок кредитов, предоставляемых коммерческими банками НКР, осуществление платежей за цессии права требования кредитных обязательств, частичное субсидирование стоимости, безвозмездная помощь и прямая продажа. На данный момент этими программами воспользовались около 36 тысяч граждан.
Кроме того, реализуются программа совместной обработки приватизированных присельских территорий (Аскеранский район), программа «АРИ» (Кашатагский и Шаумянский районы), программы подрайонного развития (Гадрутский, Мартунинский, Аскеранский, Мартакертский районы).
- Какие суммы выделяются на эти программы из государственного бюджета? Из чего образуются внебюджетные средства?
- Из государственного бюджета на эти программы выделяется около 1 млрд. 690 млн. драмов, а внебюджетным финансовым средством считаются привлеченный из коммерческих банков капитал, а также иностранные инвестиции. Отмечу, что программа «АРИ» реализуется полностью за счет средств проживающих за рубежом наших соотечественников.
- Можно ли утверждать, что реализуемые посредством Фонда программы имеют успешный финал? В двух словах о работе хозяйствующих субъектов, действующих в ведении Фонда.
- Несмотря на трудности в плановых работах, мы добились ощутимых результатов. Например, в результате целевого кредитования значительно вырос объем производства животноводческой продукции, часть которой уже нуждается в экспорте, а это свидетельствует о наших достижениях в области животноводства. Успехом является и то, что в прошлом году впервые в производстве зерна мы преодолели планку в 100 тысяч тонн. Однако надо отметить, что за счет не повышения урожайности, а увеличения посевных площадей. Поэтому необходимо, чтобы государственная поддержка стала более эффективной, главной же задачей должно стать внедрение в нашей республике интенсивного сельского хозяйства. В этом направлении Фондом ведутся значительные работы посредством действующих в его ведении машинно-тракторных станций, роль которых с каждым годом возрастает в плане помощи земледельцам в сельхозработах и выборе правильной агротехники.
Машинно-тракторные станции оказывают населению сельскохозяйственные услуги, а также организуют собственное производство на приватизированных землях ряда общин республики, общая площадь которых составляет 1515,2 га. В 2013 г. в ряде общин машинно-тракторными станциями была реализована программа совместной обработки приватизированных присельских территорий. Реализация этой программы рассматривалась нами в качестве первого шага в создании крестьянских хозяйств, что предполагало вовлечение в организацию сельскохозяйственного производства специалистов и экспертов, которые научат обрабатывать каждую культуру по соответствующей технологии. В ряде общин республики (Хачмач, Иванян, Джрагацнер, Неркин Сзнек, Аветараноц) на 469 гектарах был проведен яровой сев зерновых культур по необходимой технологии.
- С какими проблемами Вы сталкиваетесь, скажем, в процессе погашения кредитов?
- Решение вопроса погашения кредитов является одним из главных звеньев деятельности Фонда. Этим обусловлено обеспечение последовательной государственной поддержки. В этом направлении мы используем любое средство воздействия. Пользуясь случаем хочу обратиться ко всем кредитополучателям, чтобы они относились к финансовым обязательствам перед Фондом со всей ответственностью и добросовестностью. Возможности Фонда не безграничны, и выделенные средства вовремя должны быть погашены, чтобы они вновь были вложены в ежегодные программы развития сельского хозяйства.
Следует наладить такие финансово-экономические отношения, при которых наши частные и добросовестные бизнесмены не страдали бы по вине недобросовестных кредитополучателей. Правительство НКР, несмотря на множество экономических, социальных и других проблем, выделяет на развитие сельского хозяйства внушительные финансовые средства, оказывает помощь сельчанам. Возьмем хотя бы постановление о продлении сроком на пять лет кредитных обязательств земледельцев, пострадавших в текущем году от природных бедствий. Все это яркое свидетельство государственной заботы о крестьянине. Во многих странах такого нет.
- Не секрет, что наряду с целевым использованием встречаются также факты нецелевого использования кредитов. Какие меры принимаются в этом случае?
- Процесс целевого использования кредитов находится под нашим строгим контролем. Соответствующий отдел Фонда, можно сказать, проводит на местах ежедневные проверки и мониторинги. Это принципиальный вопрос, так как нецелевое использование кредитов не только вредит четкой реализации программ Фонда, но и создает неравные конкурентные условия и вообще препятствует формированию в республике здоровых рыночных отношений.
В случае выявления факта нецелевого использования кредитов кредитополучатель не только тут же лишается субсидирования процентов, но и возвращает кредит с применением соответствующего судебно-правового механизма. Если же кредит не возвращается, в силу вступает решение о конфискации.
Србуи ВАНЯН