[ARM]     [RUS]     [ENG]

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ “ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДЕЛЕНИИ НКР”: ЧЕМ ЭТО ОБУСЛОВЛЕНО?

Лусинэ ШАДЯН

25 ноября Национальное Собрание Республики Арцах обсудило и приняло проект закона “О внесении изменений в закон “Об административно-территориальном делении Нагорно-Карабахской Республики”, которым предусматривается внести правовую ясность в отношении общин, оставшихся вне контроля Республики Арцах, вследствие военных действий, развязанных 27 сентября 2020 года против Республики Арцах.  Чем обусловлена необходимость таких изменений?

 Председательпостоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС Севак Агаджанян:

- Вначале нужно отметить, что закон “Об административно-территориальном делении Нагорно-Карбахской Республики” был принят 16 июня 1998 года. Изменения и дополнения в закон вносились постоянно, что было обусловлено статусом населенных пунктов и территорий. К сожалению, вследствие войны, развязанной Азербайджаном 27 сентября 2020 года, возникла необходимость внесения изменений в закон. Сегодня мы вынуждены изменить и уточнить его. Территории должны получить правовой статус. Проблем много, особенно по части деятельности органов местного самоуправления. Изменение закона в определенной степени решит эти проблемы. Нужно принять решение относительно статуса этих населенных пунктов, что является правовым актом.

Член постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС Республики Арцах Артур Мосиян:

- Внесение изменений в закон “Об административно-территориальном делении НКР” обусловлено в первую очередь послевоенными реалиями. Этим фиксируются те населенные пункты, которые временно находятся под контролем Азербайджана. В примечание к изменениям в закон 1 звездочкой отмечены те населенные пункты, которые вследствие войны 1991-1944гг. находились под контролем Азербайджана, 2 звездочками отмечены те населенные пункты, которые временно перешли под контроль Азербайджана вследствие военных действий 2020 года, а 3,4 звездочками отмечены те территории, которые не были заселены и так далее. Изменение закона фиксирует конкретную ситуацию: у нас есть территории, которые временно находятся под контролем Азербайджана. На заседании комиссии я поднял другой вопрос – об оккупированных территориях Республики Арцах. С точки зрения внешней политики, закон касательно этих территорий имеет большой резонанс, и было бы правильней организовать обсуждения по этому вопросу и со стороны законодательной, и исполнительной властей. Я предложил параллельно проекту внутреннего административно-территориального деления в пакет внести также закон об оккупированных территориях. У нас есть территории, которые оккупированы Азербайджаном, но в законе эти населенные пункты отмечены как армянские. Если не внести изменения, возникнет ряд вопросов. К примеру, если общины Кашатагского района по закону находятся на нашей территории, то мы обязаны проводить выборы там и так далее, что невозможно. Нужно зафиксировать послевоенные реалии и добавить пункт, что эти территории временно находятся под контролем Азербайджана. Я предложил ввести в действие закон об оккупированных территориях, если не вместе, то хотя бы потом принять, придав этому закону большую важность, чем закону о внутреннем административно-территориальном делении с точки зрения внешней политики.

Член постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС Республики Арцах Эдуард Агабекян:

- Изменения обусловлены сложившимися реалиями.

25 ноября после получения положительного заключения постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам Национального Собрания Республики Арцах парламент обсудил проект закона “О внесении изменений в закон “Об административно-территориальном делении Нагорно-Карабахской Республики”, которым вносится правовая ясность касательно общин, оставшихся вне контроля Республики Арцах вследствие войны, развязанной Азербайджаном 27 сентября 2020 года против Республики Арцах. По принятому закону вносится ясность касательно тех населенных пунктов Республики Арцах, которые вследствие 44-дневной войны 2020 года были полностью оккупированы Азербайджаном, а также те населенные пункты, которые были оккупированы частично. Правовая ясность была внесена также в отношении населенных пунктов, оккупированных Азербайджаном вследствие первой Арцахской войны.