[ARM]     [RUS]     [ENG]

НА РЯДЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДОСТИГНУТ ПРОГРЕСС

altМинистр соцобеспечения представила пятилетний отчет
На минувшей неделе министр соцобеспечения НКР Нарине Асцатрян провела расширенное совещание, на котором представила отчет о проделанной в 2007-2012 г.г. работе. 
По словам Н. Асцатрян, в ряде важнейших сфер - демографической, пенсионной, социальной защиты семьи и детей достигнут серьезный прогресс.
Прежде чем рассказать о программах, министр сообщила о структурных изменениях последних лет: «В целях повышения эффективности  работ за последние  пять лет министерство претерпело ряд структурных  изменений, в результате которых были созданы новые отделы - демографической политики, по связям с общественностью, информационным программам и компьютерным услугам. Добавилось миграционное управление, а также агентство «Служба социального обеспечения» для полноценного осуществления пенсионной политики, создан Центр координации жилищных программ, в задачи которого входит координация благотворительных  программ. В состав  министерства вошли  два интерната по попечению детей и их защите». Относительно программ  министр отметила, что правительство не  откажется от социальных обязательств перед населением НКР, так как НКР по Конституции является социальным государством. В последние годы расходы государственного бюджета в социальной сфере составляли более четверти бюджетных отчислений. Только за последние пять лет они выросли на 76% и составляют 12,7% ВВП. В 2012 г. расходы госбюджета на социальную защиту  достигли 18,3 млрд. драмов. Эти средства направлены на реализацию  более чем 50 программ. 
Н. Асцатрян отметила, что улучшение демографической ситуации является приоритетом государственной политики и важнейшей составляющей национальной безопасности, поэтому демографическая политика  нацелена на укрепление семьи, рост рождаемости, защиту материнства и детства, снижение  уровня  смертности и в конечном итоге - развитие экономики. 
С января  2008 года стали претворяться в жизнь программы  государственной поддержки молодых семей, включения неработающих женщин в систему выплаты пособий по беременности и родам, стимулирования рождаемости, материальной помощи первоклассникам, жилищные и т.д. Выросли  размеры пособий, выплачиваемых в связи с вступлением в брак и рождением детей: в 2007 году размер  единовременного пособия  по рождению ребенка составлял всего 35 000 драмов, причем независимо от того, какой по счету родился ребенок. Сегодня при рождении в семье первого ребенка размер единовременного пособия  составляет 100 тысяч драмов (больше в три раза), второго ребенка - 200 тысяч драмов (больше почти в шесть раз), третьего ребенка - 500 тысяч драмов (более чем  в 14 раз), четвертого и каждого последующего - 700 тысяч драмов (в 20 раз). В последние годы размеры пособий  периодически повышались. 
Неотъемлемой частью демографической политики являются также миграционные  процессы, в частности, программа заселения. Н. Асцатрян подробно остановилась и на них. 
По словам министра, в результате последовательного и комплексного осуществления демографической  политики была достигнута  положительная динамика демографических  процессов. По состоянию  на 1 января 2012 г. численность населения НКР составляет 144,7 тыс.  человек: по сравнению с 1995 г. она увеличилась более чем на 22 тыс. человек, или на 18%, а по сравнению с 2007 г. - почти на 6 тыс. человек, или на 4,3%.  Самой крупной социальной программой была и остается  полноценная  реализация права на пенсионное  обеспечение. По состоянию на 1 января  2012 г. в республике  30 854 пенсионера, из коих  69,5% получают  трудовую  пенсию, 8% - социальную, 22,5% - военную.  Иными словами, основным источником дохода свыше 21% населения является  государственная пенсия, периодическим повышением  которой обусловлены благополучие пенсионеров и уровень заботы о них государства.  Говоря о росте  коэффициента компенсации пенсионной системы, министр отметила следующее: за пять лет он вырос более чем на 10% , что дает основание утверждать, что в ближайшие годы нам удастся достичь международных норм, в частности, установленных ООН, согласно  которым  пенсия должна составлять как минимум 40% прежнего дохода гражданина. За минувшие пять лет была проделана также большая работа по совершенствованию  пенсионного законодательства. Значительная часть этих работ была нацелена на укрепление пенсионных гарантий и конституционных прав граждан и повышение качества оказываемых услуг. 
По словам министра, за отчетный период расширились  программы стимулирования занятости. Выделенные  из государственного бюджета на программы  занятости средства выросли в пять раз: если в 2007 г. эта сумма составляла  44 млн. драмов, то в 2012 г. - 212 млн. драмов. Уровень безработицы в 2011 г., по сравнению с 2008 г., снизился на 0,4% и составил  5,2%. В 2008 г. он составлял 5,6%. В целях совершенствования государственной политики  в области  занятости была преобразована законодательная база, регулирующая трудовые отношения. В основном  она была  нацелена  на обеспечение  дополнительных гарантий работников.
Н.Асцатрян подчеркнула важность полноценного  участия инвалидов во всех сферах общественной жизни, их интеграции во все процессы. Для этого была разработана и принята стратегия  социальной  защиты инвалидов на 2009-2015 годы.
По состоянию на 1 января  2012 г. статус инвалида  имеет 6,4% населения республики, или 9220 человек.  Принимая за основу положения указанной стратегии, в рамках программ занятости реализуются  государственные программы профессионального обучения инвалидов, восстановления трудовых навыков, частичной компенсации зарплаты при приеме  на работу инвалида, организуется трудовая практика  инвалидов, имеющих профессию, но не имеющих опыта работы, у работодателей приспосабливаются  рабочие места для инвалидов. Министерство  соцобеспечения реализует также различные  программы, нацеленные  на восстановление  здоровья инвалидов, в том числе санаторное лечение. 
С 2007 г. в НКР действует Закон  «О благотворительности», и для обеспечения его применения  создана комиссия по координации благотворительных  программ  Правительства НКР. По сравнению с 2008 г. объем благотворительности вырос более чем  на 20%, что свидетельствует  о повышении доверия к государству. 
Министр представила  также политику  в жилищной сфере. Она отметила, что с этой целью создана  специальная структура - Центр координации жилищных программ. В результате  проведенных  им исследований и анализов в государственную программу, с целью улучшения жилищных условий, были включены  730 семей. По словам министра, значительная часть работ в этой сфере нацелена на улучшение жилищных условий семей  погибших в Арцахской освободительной борьбе,  и решение  данной проблемы является для нашей страны и народа делом чести и нравственным долгом. Н. Асцатрян отметила, что ориентиром при принятии  стратегических решений по социальной сфере  было и остается  благополучие человека  и социальное развитие. 
После представления отчета министр соцобеспечения поинтересовалась у участников совещания проблемами в разных областях социальной защиты и мерами по их решению, ходом проводимых  работ. В числе важных был затронут вопрос качества протезов (в частности, глазных). В этой связи министр отметила, что при их приобретении следует договариваться и  о гарантийном сроке. 
Было отмечено, что по поручению президента республики разрабатывается  концепция по проблемам беженцев. Н. Асцатрян, в частности, отметила, что в течение 1-2 месяцев должны быть созданы все информационные  базы с максимальным  уточнением  числа беженцев. Министр расценила  работу  сотрудников сферы  социальной защиты  как крайне ответственную и отметила, что профессиональные вопросы будут обсуждаться  в более узком кругу. «Так как мы непосредственно  контактируем с гражданами и фактически являемся  посредниками между государством и населением, общество  через нас формирует представление о государстве. По сути,  мы представляем лицо государства и потому с еще  большей ответственностью должны исполнять свои обязанности», - сказала в заключение Нарине Асцатрян.
 
Србуи ВАНЯН