[ARM]     [RUS]     [ENG]

О НАДБАВКАХ И НЕ ТОЛЬКО...

Возможность значительной части  лиц, получающих зарплату из средств госбюджета, время от времени пользоваться надбавками и премиями, становится одной из причин недовольства в обществе и темой для самой строгой критики. Дабы не согрешить против истины, зафиксируем, что жалобы и недовольство в данном случае более чем оправданы: эта старая и добрая традиция, продолжающаяся  и после последней катастрофической войны, на фоне лозунгов о социальной  справедливости и прозрачности, мягко говоря, кажется странным. Более того, это неприемлемо с точки зрения нравственности, и не умещается в рамках логики и благоразумия.

То, что трудовое законодательство требует от работодателя систематически выдавать работникам зарплату, известно всем. Известно и то, что при возможности  и желании организация  может еще и поощрить сотрудника  за его трудовые успехи. Иначе говоря, давать  надбавки и премиальные – это право, а не обязанность работодателя (если в трудовой договор не включены другие пункты). Скажем, что в Трудовом кодексе нет ограничений относительно надбавок, решение принимает и осуществляет сам работодатель, который разрабатывает порядок денежного поощрения, самостоятельно решая также вопрос времени, адресности и периодичности ее выплаты. Денежные поощрения работников становятся возможными в условиях успехов в экономической деятельности структуры или общества, роста сделок, объемов производства или товарооборота – это известная в частном секторе и издавна действующая  в разных странах реальность. С этой точки зрения совершенно неблагоразумным и непонятным будет воспринято то, если, скажем, организация при имеющихся колоссальных убытках и непогашенных долгах перед сотрудниками и партнерами, продолжает добросовестно выделять надбавки ничем не отличившимся работникам. Ситуация точно такая же теперь – при распределении зарплат из госбюджета.

Уместно вспомнить первые дни ноября 2020 г., когда еще шла катастрофическая война, а в парламентских комиссиях РА три дня подряд депутаты спорили о том, сохранять или нет традицию премиальных. И только в военном октябре многие государственные структуры решили перечислить премии и надбавки в Фонд страхования военнослужащих и Всеармянский фонд “Айастан”. Из работников государственного сектора нашей республики возможность получать 13-ю зарплату и единовременные надбавки имеют  гражданские  и судебные служащие, работники оборонного ведомства и силовых структур. Соответствующее законодательство устанавливает перечень занимающих государственные должности тех лиц, которым могут быть предоставлены эти поощрения. Стало быть, государство изначально установило избирательный подход к работникам той или иной сферы.

Отметим, что в систему гражданской службы, введенную в 2004 г. в республике, были включены не все структуры государственного сектора. Для зарплат и пособий гражданских служащих и служащих других вышеупомянутых сфер было применено другое законодательство с возможностями бонусов, а между тем, многие работники государственного сектора: учителя, ученые, преподаватели университета, врачи, воспитатели детсадов, работники культурных учреждений  остались вне этого перечня.

Закон устанавливает перечень занимающих государственные должности тех лиц, которым могут быть предоставлены поощрения. Выходит, к работникам государственного сектора изначально был установлен  избирательный подход. Молодой человек, кое-как вызубривший ответы вопросника для той или иной должности гражданского служащего и только-только начинающий свою трудовую биографию, с первых же месяцев пользуется предложенной государством возможностью получения бонуса, а учитель, годами и десятилетиями обучающий подрастающее поколение – нет.

Не было бы повода считать чужие деньги и не стала бы предметом зависти возможность одной группы пользоваться  добавочной зарплатой, если бы работающие в этом же государственном или полугосударственном секторах и не являющиеся государственными служащими медсестры, строители, журналисты, работники ряда ГНКО министерств были  уверены, что те, кто получает, по самым скромным подсчетам, одну лишнюю зарплату в год, работают гораздо преданнее, напряженнее, старательнее и эффективнее. Готовя для публикации эту статью, нам не удалось  ознакомиться с точкой зрения по данному вопросу  ответственных лиц Министерства по социальным вопросам и миграции РА  и (или) постоянной комиссии НС по социальным вопросам и здравоохранению. Их позиции  попробуем представить  в следующем номере газеты.

                                                                                                                      Нунэ АЙРАПЕТЯН