[ARM]     [RUS]     [ENG]

ЗАДАЧИ ЯСНЫ, ПУТИ РЕШЕНИЯ – ОПРЕДЕЛЕНЫ СОВЕЩАНИЕ В ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ НКР

    Состоявшееся 19 ноября в Генеральной прокуратуре НКР совещание с участием заместителей генерального прокурора  республики, городских и районных прокуроров, начальников  отделов и других работников было посвящено результатам борьбы с пожарами на территории НКР в 2010 г. На совещании присутствовали руководитель аппарата Президента НКР, секретарь Совета безопасности Марат Мусаелян, министр юстиции Нарине Нариманян, начальник Полиции Роберт Шаферян, директор Службы спасения Артур Арутюнян, начальник Управления окружающей среды и природных ресурсов Гарри Григорян, а также другие ответственные работники данных структур.

   Во исполнение поручений президента Бако Саакяна по распоряжению генпрокурора НКР Аршавира Гарамяна городские и районные прокуроры провели соответствующие  проверки, целью которых было применение единой судебной практики по пожарам.
Генпрокурор НКР отметил, что в ходе проверок было выявлено множество нарушений требований действующего законодательства. По словам А. Гарамяна, с учетом чрезвычайной важности борьбы с пожарами и необходимости целенаправленной деятельности в этом направлении было решено  обсудить вопросы исполнения требований природоохранного законодательства также с участием заинтересованных государственных органов. 

pr.jpg
    С докладом о прокурорских проверках, проведенных городскими и районными прокуратурами в связи с  произошедшими в 2010 г. на территории НКР пожарами, выступил заместитель генпрокурора НКР Севак Акопян.
    В частности, было отмечено, что дополнительные проверки  со стороны Аскеранской районной прокуратуры выявили множество нарушений действующего законодательства. Выяснилось, что должностные лица и работники Управления окружающей среды и природных ресурсов при Правительстве НКР и ГНО «Арцахлес» проявляют недобросовестность при исполнении своих служебных обязанностей, нарушают требования природоохранного законодательства. Докладчик  обстоятельно представил случаи пожаров в общинах Шош, Н. Сзнек, Астхашен и квартале Акн, а также размеры нанесенного материального ущерба.
   В ходе проведенных Мартакертской районной прокуратурой дополнительных проверок выяснилось, что в 2010 г. в районе было зафиксировано 78 пожаров, из них 7 – в жилых домах, 3 – в соседних с домами строениях, 15 – на приусадебных участках, 47 – на травянистых местностях и скошенных полях. В текущем году на землях лесного фонда района и в лесах пожаров не было. Однако недоумение вызывает тот факт, что данные, представленные Управлением окружающей среды и природных ресурсов, Мартакертской райадминистрацией и Мартакертской пожарно-спасательной службой о подвергшихся пожарам территориях, не соответствуют друг другу.
Дополнительные проверки Мартунинской районной  прокуратуры выявили, что за отчетный период в районе было зафиксировано четыре случая пожаров на полях с нескошенной пшеницей. По одному факту уже возбуждено уголовное  дело (поджог 23,237 га полей пшеницы, нанесенный ущерб – 3 504 000 драмов), ведется расследование по другому факту  (4 га, нанесенный ущерб – 370 000 драмов). После  установления личности преступника дело было передано военной прокуратуре. Материалы по остальным двум случаям  - поджог полей на площади в  4 га (ущерб – 560 000 драмов) и 5,71 га (ущерб – 379 715 драмов) находятся на стадии рассмотрения.
По результатам проверок Мартунинской пожарно-спасательной службы в 2010 г. в районе зафиксирован 61 случай пожаров. По 4 из них, связанным с возгоранием 78,6 га полей пшеницы и ячменя, приняты соответствующие меры. В пожарно-спасательной службе были зафиксированы  сомнительные сведения о пожарах. Якобы, вследствие пожаров сгорело более 12 500 га «сухой травы» и району не был нанесен ущерб. В графе  «Причины пожара» указано либо «неизвестно», либо «огонь перебросился с вражеской территории». Материалы по данным случаям не были подготовлены, решения о возбуждении уголовного или административного дела не были приняты.
По словам С. Акопяна, в ответ на запросы прокуратуры от руководителей соответствующих общин были получены  сведения о том, что, к примеру, в результате четырех пожаров в Чартарской общине сгорело не 5 400 га, а 65 га (надо отметить, что общая административная территория  Чартарской общины составляет около  3 800 га, а вместе  с Гузе Чартаром – 7 600 га).  Вследствие пожара в Бердашенской общине сгорело не 200, а 1 гектар пастбища, в Мачкалашенской общине и территории Амараса – не 1 700, а 20 га земель, в местности «Еглаванд» – не 1 400, а 35 га, в местности «Бджала», согласно информации глав общин Зарданашена, Колхозашена, Тагаварда и Саргсашена, вообще не было пожаров.
В результате дополнительных действий Кашатагской  районной прокуратуры выяснилось, что на территориях негосударственного лесного фонда было повреждено 30 га кустарников, однако ущерб будет определен весной  2011 г. – в следующий вегетационный период.
    Проведенные Степанакертской городской  прокуратурой дополнительные проверки выявили, что в 2010 г. на прилегающих к столице территориях – Кркжан, бывший электротехнический завод, Тту джур и квартал Ачапняк – за отчетный период были зафиксированы пожары на общей площади 70 га. Размер ущерба также будет определен в 2011 г. в период вегетации.
По словам заместителя генерального прокурора, дополнительные проверки, проведенные Шаумянской, Гадрутской и Шушинской районными прокуратурами, новых обстоятельств не выявили.
Как отметил генеральный прокурор НКР А. Гарамян, представление ошибочных данных объясняется намерением  распылить государственные средства. По его словам, комплексная  проверка свидетельствует не только о недостаточном законодательном урегулировании данной сферы, но и об отсутствии четкого распределения обязанностей между различными государственными органами, должной ответственности и сотрудничества между ними. По этой причине невозможно правильно определить или возместить нанесенный ущерб, возникают трудности с получением достоверной информации о площади распространения пожаров. Кроме того, на территории НКР не предпринимаются меры по защите и охране растительного мира, предотвращению пожаров. Не собираются, не анализируются и не обобщаются реальные  статистические данные. Органы государственного, территориального управления и местного самоуправления  каких-либо функций в этом плане на себя не берут и не выполняют.
   С докладами о результатах проверок выступили начальник Управления окружающей среды и природных ресурсов Гарри Григорян и директор Службы спасения Артур Арутюнян.
Свои предложения по решению проблемы представили  министр юстиции НКР Н. Нариманян, начальник Полиции республики Р. Шаферян и начальник Управления территориального управления и местного самоуправления  аппарата Правительства НКР С. Насибян.
Оценку проделанной Генеральной прокуратурой НКР работе дал руководитель аппарата Президента НКР, секретарь Совета безопасности М. Мусаелян. По его словам, Генеральная прокуратура республики провела широкомасштабную работу, результаты которой выявили серьезные недостатки. М. Мусаелян представил несколько вариантов предотвращения и устранения нарушений и упущений. В частности, более тесное сотрудничество между заинтересованными структурами, обязательная регистрация  произошедших случаев, выявление виновных, применение мер наказания, возмещение нанесенного ущерба, регулирование законодательного поля и систематическое представление в аппарат Президента республики информации о проделанной работе.
   Итоги совещания подвел Генеральный прокурор НКР: «Задачи ясны, пути решения - определены. Прокуратура продолжит свою последовательную работу».