[ARM]     [RUS]     [ENG]

ГОСУДАРСТВО, В СИЛУ СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СТАРАЕТСЯ ОБЛЕГЧИТЬ УЧАСТЬ БЕЖЕНЦЕВ

21100069.JPGГазета «Азат Арцах» на своих страницах не раз поднимала вопросы, касающиеся беженцев НКР.  Что делается государством для беженцев, какие реализуются программы, на какой стадии находится решение насущных проблем насильственно депортированных лиц? За разъяснениями по этим и другим вопросам мы обратились  к начальнику отдела по вопросам переселенцев и беженцев Управления миграции аппарата Министерства социального обеспечения  Элине МХИТАРЯН.

-Расскажите коротко об истории создания Управления миграции и его деятельности?
 - В 2008 году постановлением Правительства НКР государственным правомочным органом по вопросам беженцев было признано Министерство социального обеспечения НКР. Управление миграции, беженцев и переселенцев при Правительстве было преобразовано в структурное подразделение Управления миграции аппарата Министерства соцобеспечения. Управление миграции со своими двумя отделами по вопросам переселенцев и беженцев и миграционной политике осуществляет, в частности,  разработку государственной политики и координацию работ по ее реализации, а также оказанию беженцам и переселенцам  правовой, социальной и другой помощи,  организует исполнение программ решению вопросов жилья и занятости беженцев, насильственно перемещенных лиц, разрабатывает предложения, с точки зрения миграционных процессов, относительно различных проектов, социально-экономических программ.
- Какие программы по беженцам были запланированы на  2010 год? Что удалось сделать, а что нет, и по какой причине?  Не секрет, что сегодня все еще сохраняют актуальность вопросы трудоустройства и жилищного обеспечения беженцев. Что предусмотрено для решения данных проблем?
- Правительство НКР, лишенное помощи и содействия мирового сообщества, в одиночку старается облегчить  бремя наших соотечественников, не по собственной воле ставших вынужденными переселенцами и беженцами. Наша республика сама находится пока еще в трудном положении - послевоенная разруха, международная непризнанность и т.д., однако она в пределах своих ограниченных возможностей решает различные проблемы беженцев, в том числе и наиболее трудную - жилищную. В течение 2010 года была продолжена программа по предоставлению квартир семьям беженцев как в Степанакерте, так и в районах. И это несмотря на то, что на первом плане у  государства стоит вопрос улучшения  жилищных условий семей погибших в Арцахской войне азатамартиков
В течение 2010 года была продолжена работа по совершенствованию законодательных актов, регулирующих  отношения, связанные с беженцами, и приведение их в соответствие с международными и действующими в РА правовыми нормами. Для восстановления утерянного трудового стажа беженцев Правительством НКР было принято постановление о создании комиссии по определению страхового стажа лиц, депортированных из Азербайджана в 1988-1992 г.г. В течение 2010 года комиссия рассмотрела 17 заявлений по восстановлению утерянного стажа, прошение 13 заявителей было удовлетворено.
Согласно законам НКР «О беженцах», «О правовых и социально-экономических гарантиях лиц, депортированных в 1988-1992 г.г. из Азербайджанской Республики и получивших гражданство Нагорно-Карабахской Республики», беженцы имеют право на собственность, труд, занятие предпринимательской деятельностью. Они также пользуются правом  на социальную защиту. Иными словами, при решении вопроса занятости никакой разницы между теми или иными социальными категориями не ставится. Правда, после 1988 г. имелась небольшая языковая проблема, что, безусловно, сказывалось на вопросе трудоустройства, но в настоящее время такой проблемы не существует. Наше управление тесно сотрудничает с действующим в аппарате министерства отделом труда и занятости. Данные беженцев, желающих трудоустроиться, оперативно передаются в вышеназванный отдел.
Что касается проблемы улучшения жилищных условий беженцев, то это действительно очень сложная задача, и не только для нашей республики. Для более наглядного представления достаточно сравнить объем работ, проделанный НКР и соседней Азербайджанской Республикой в сфере решения жилищного вопроса беженцев. Азербайджан, имеющий огромные материальные ресурсы и финансовые возможности, пользующийся вдобавок предоставляемой мировым сообществом помощью, содержит своих беженцев в палаточных лагерях. У нас же с 1988 года на государственные средства строятся и предоставляются семьям беженцев жилые дома. Вопросы улучшения условий проживания семей беженцев решаются не только в рамках программы по беженцам, но и программ жилищного обеспечения военнослужащих, инвалидов и других пользующихся социальными льготами категорий населения.
- Какие программы по беженцам и вынужденным переселенцам намечены на текущий год?
- 24 марта 2011 г. у Президента НКР состоялось совещание по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. Глава республики распорядился срочно изучить жилищные условия вышеназванной категории лиц. Задание Президента уже выполнено, предварительные сведения представлены, и вопросы реализации программы улучшения жилищных условий семей беженцев находятся на стадии рассмотрения.
Продолжается работа комиссии, определяющей страховой стаж депортированных из Азербайджана лиц. В нынешнем году восстановлен страховой стаж еще 5 человек, и таким образом с начала деятельности комиссии, т.е. с 2005 года,  восстановлен стаж 126 граждан.
То, что беженцы из Азербайджана - преимущественно армяне, в какой-то степени облегчает процесс их интеграции в общество, тем не менее, мы совместно с Министерством образования и науки НКР организуем для них бесплатные курсы армянского языка.
Один из важных вопросов - это  получение беженцами международного статуса, компенсации за утерянное имущество и т.п. Для его решения наше министерство тесно сотрудничает с действующим в составе Министерства территориального управления РА миграционным агентством. Мы обмениваемся информацией, а также совместно представляем интересы армянских беженцев в международных организациях, занимающихся вопросами беженцев и насильственно депортированных лиц.
25 апреля с.г. состоялась встреча Генерального секретаря Европейского союза изгнанных и депортированных лиц М. Лакоты и исполнительного директора Э. Неами с министром социального обеспечения НКР Н. Асцатрян. На встрече были обсуждены вопросы представления в международных структурах проблем беженцев НКР
Утверждать, что все без исключения вопросы беженцев решаются, было бы неверно, но нельзя отрицать и очевидное. Государство старается делать все от себя зависящее, чтобы улучшить положение беженцев. Конечно, не всегда все удается, но отчаиваться не стоит. 

 

Эвика БАБАЯН