[ARM]     [RUS]     [ENG]

ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА - ОСНОВНОЕ УСЛОВИЕ

altРаботы, нацеленные на защиту прав  и свобод человека
29 января министр юстиции НКР Арарат Даниелян провел пресс-конференцию, на которой представил проделанную в 2013 г. в системе работу.
Функции министерства охватывают следующие сферы - законодательство, нотариат, ЗАГС, государственный регистр, принудительное исполнение судебных актов, проведение судебных экспертиз, архивное дело, дела о неплатежеспособности, правовое обеспечение международных связей НКР. 
Сфера законодательства имеет много функций - экспертиза законов, систематизация, подготовка проектов и т.д.
В 2013 г. в министерство поступило 5337 писем-записок, из коих 64 - от граждан. 
Министерство разработало проекты 17 законов. Кроме того, ведет учет, систематизацию и хранение всех законодательных документов, принятых парламентом, правительством и разными ведомствами. Ведомство должно также осуществлять перевод всех правовых документов, однако А. Даниелян отметил, что такой возможности у них пока нет. 
Одной из важнейших функций законодательной сферы  является внедрение информационных технологий в правовой системе. В апреле 2013 г. была внедрена  бесплатная правовая информационная система «Arlexis». На сегодняшний день она включает в себя 2121 документ, в основном принятые в НКР все кодексы и законы, начиная  с 1992 г. по январь 2014 г. включительно. По словам А. Даниеляна, этот сайт - один из самых популярных и посещаемых. Он в первой тридцатке среди 160 общих информационных сайтов правового характера. Главная  цель его создания - повышение правового сознания граждан, а также предоставление правовой информации юридическим  и гражданским лицам. Самым важным условием  обеспечения верховенства права являются прозрачность и доступность законодательного поля. Это способствует  также международному признанию страны. 
В функции отдела должностных ведомостей и нормативных актов входит выпуск официального бюллетеня. В 2013 г. были изданы 26 официальных бюллетеней, а также ведомости, в том числе Уголовный кодекс, вступивший в силу 1 июля. По словам министра юстиции, наличие собственного законодательства - одно из условий признания независимости страны. Ныне ведется  работа по принятию Гражданского кодекса, и, по всей видимости, он будет готов в первой половине года. 
Все  законодательство собрано на компакт-дисках, которые будут розданы общинам и вообще всем интересующимся. 
В нотариальной сфере в 2013 г. было осуществлено 17906 операций - заверение завещаний, скрепление договоров, предоставление свидетельств о праве собственности, праве наследования, подтверждение доверенностей, выдержек и документов и их копий и т.д. С 2013 г. нотариат оказывает  также платные услуги: половина выручки идет на надбавку к зарплате работников, а другая - на развитие системы. 
В сфере ЗАГСа осуществлено 7507 операций, из коих 2380 касались регистрации рождений детей, 1344 - актов смерти, 962 - бракосочетания, 185 - разводов, 4 - усыновления и т.д. 
В этой сфере также большое внимание  уделяется информационным системам: в городах Степанакерт и Аскеран регистрация производится также в электронном варианте. Создается единая база данных, что значительно облегчает работу. Любой гражданин, находящийся за пределами НКР, может таким образом получить необходимую ему справку. 
По аналогичному принципу с четвертого квартала 2013 г. платные услуги оказываются в подразделениях  ЗАГСа. В основном это касается регистрации брака за пределами  нашей территории.
Коснувшись деятельности Государственного регистра, министр сказал, что были зарегистрированы 131 коммерческое, 21 некоммерческое юридическое лицо.  Агентством был составлен и издан «Справочник политических партий и общественных организаций НКР». В 2014 г. здесь также планируется полное внедрение  информационных технологий с тем, чтобы все могли по принципу одного окна представить без личной явки необходимые для регистрации документы. 
В сфере принудительного исполнения судебных актов в 2013 г. фактически было взыскано 802 млн. драмов, из коих в пользу государства - 74 млн. 994 тыс., физических лиц - 215 млн., юридических лиц - 512 млн. драмов. На сегодняшний день взысканию подлежат около 2 млрд. драмов. 
Что касается проведения судебных экспертиз, то в экспертной лаборатории было зарегистрировано 446 поступлений, или по сравнению с минувшим годом - в два с лишним раза больше. По словам министра, в этой сфере у них есть проблемы. Проводится 10 видов экспертиз, но главной проблемой является отсутствие соответствующих квалифицированных специалистов для организации некоторых видов экспертиз, что не позволяет расширить деятельность. 
В 2013 г. в восстановительной лаборатории Государственного архива восстановлено и отреставрировано 2034 листа архивной документации. В целом в Государственном архиве имеются 385 архивных фондов с 75777 архивными делами. В настоящее время идет  процесс перевода архивных документов на цифровую систему, и вскоре все документы будут иметь электронный вариант. Нерешенным остается вопрос помещения для архива. А. Даниелян отметил, что работы по благоустройству здания начнутся в 2014 г. 
В 2013 г. министерством и его подразделениями в  пользу государства было взыскано 123 млн. 833 тыс. драмов. Для сравнения отметим, что министерству из госбюджета  выделяется 191 млн. 639 тыс. драмов. 
О сфере, занимающейся делами обанкротившихся  хозяйствующих субъектов, говорят редко. По словам А. Даниеляна, несмотря на объявляемые конкурсы по замещению вакантной должности, они затрудняются в подборе специалиста. Вскоре вновь будет объявлен конкурс.
Разрабатываются документы в сфере правового  обеспечения международных связей. Помимо вышеуказанных основных функций в 2013 г. Министерство юстиции провело дискуссии по разным вопросам, в том числе в двух комиссиях, созданных при ведомстве. В минувшем году комиссия по вопросам статуса репрессированных присвоила соответствующий статус 9 лицам. Комиссия по вопросам усыновления вынесла положительное заключение по двум делам (усыновители - иностранные граждане). 
Поднятые журналистами вопросы касались морального  облика судьи, условий усыновления иностранными гражданами  детей, репрессированных. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы. 
 
Светлана ХАЧАТРЯН